Antecedentes
Un número de productos químicos de uso común han resultado
ser extremadamente dañinos a la capa de ozono. Los halocarbonos son compuestos
químicos en los que uno o más átomos de carbono están unidos a uno o más átomos
de halógenos (flúor, cloro, bromo o yodo). Los halocarbonos que contienen bromo
por lo general tienen mucho mayor potencial de agotamiento del ozono (PAO) que
aquellos que contienen cloro. Los productos químicos sintéticos que han
proporcionado la mayor parte del cloro y bromo para el agotamiento del ozono
son el bromuro de metilo, el metilcloroformo, el tetracloruro de carbono y las
familias de productos químicos conocidos como los halones, los
clorofluorocarbonos (CFC) y los hidroclorofluorocarbonos (HCFC).
Convenio de Viena sobre la protección de la capa de ozono
La confirmación científica del agotamiento de la capa de
ozono impulsó a la comunidad internacional a establecer un mecanismo de
cooperación para tomar medidas para proteger la capa de ozono. Esto se
formalizó en el Convenio
de Viena sobre la protección de la capa de ozono, que fue aprobado y
firmado por 28 países, el 22 de marzo de 1985. En septiembre de 1987, esto
condujo a la redacción del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que
agotan la capa de ozono.
Protocolo de Montreal
El objetivo principal del Protocolo
de Montreal es la protección de la capa de ozono mediante la toma de
medidas para controlar la producción total mundial y el consumo de sustancias
que la agotan, con el objetivo
final de eliminarlas, sobre la base del progreso
de los conocimientos científicos e información tecnológica.
El Protocolo
de Montreal se estructura en torno a varios grupos de sustancias
destructoras del ozono. Los grupos de sustancias químicas se clasifican de
acuerdo a la familia química y se enumeran en los anexos al texto del Protocolo
de Montreal.
El Protocolo
de Montreal exige el control de casi 100 sustancias químicas en varias
categorías. Para cada grupo o anexo de sustancias químicas, el Tratado
establece un calendario para la eliminación gradual de la producción y el
consumo de esas sustancias, con el objetivo de eventualmente eliminarlas por
completo.
El calendario establecido por el Protocolo
de Montreal se aplica al consumo de sustancias destructoras del ozono.
El consumo se define como las cantidades producidas, más importadas, menos las
cantidades exportadas en un año determinado. También existe una deducción por
la destrucción verificada.
Las reducciones porcentuales se refieren al año designado
como referencia para la sustancia. El Protocolo no prohíbe el uso de sustancias
controladas o recicladas existentes más allá de las fechas de eliminación.
Hay algunas excepciones para usos esenciales cuando no se
encuentren sustitutos aceptables, por ejemplo, en los inhaladores de dosis
medidas (IDM) comúnmente utilizados para tratar el asma y otros problemas
respiratorios o sistemas de supresión de incendios de halón utilizados en los
submarinos y aviones.
En 1994, la Asamblea General de Naciones Unidas proclamó el
16 de septiembre Día internacional de la preservación de la capa de ozono, en
conmemoración de la fecha de la firma, en 1987, del Protocolo
de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono (resolución 49/114 
).
).
Aplicación del Protocolo de Montreal
La aplicación del Protocolo
de Montreal ha progresado bien en los países desarrollados y países en
desarrollo. Todos los calendarios de eliminación se han respetado en la mayoría
de los casos, algunos incluso antes de lo previsto. En vista del progreso
constante realizado en el marco del Protocolo, ya en 2003, ex Secretario
General Kofi Annan declaró: «Tal vez el acuerdo internacional más exitoso hasta
la fecha ha sido el Protocolo
de Montreal». Sus puntos de vista son compartidos ampliamente en la
comunidad internacional.
La atención se centró inicialmente en los productos químicos
con mayor potencial de agotamiento del ozono, incluidos los CFC y halones. El
calendario de eliminación de los HCFC era más relajado, debido a su menor
potencial de agotamiento de la capa de ozono y porque también se han utilizado
como sustitutos de transición de los CFC.
El calendario de eliminación de los HCFC se creó en 1992
para los países desarrollados y países en desarrollo, este último con una
congelación en 2015, con eliminación completa en 2030 en los países
desarrollados y en 2040 en los países en desarrollo.
En 2007, las Partes en el Protocolo
de Montreal decidieron acelerar el calendario de eliminación de los
HCFC para los países tanto desarrollados como en desarrollo.
Ratificación universal:
El 16 de septiembre de 2009, la Convención de Viena y el
Protocolo de Montreal se convirtieron en los primeros tratados de la historia
de las Naciones Unidas en lograr la ratificación universal.
Enmienda de Kigali
Las Partes en el Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono llegaron a un acuerdo en su 28ª Reunión
de las Partes el 15 de octubre de 2016 en Kigali, Rwanda, para eliminar
gradualmente los hidrofluorocarbonos (HFC).
(Fuente: un.org)
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